إنشاء التأمين الإسلامي بجانب التأمين التقليدي: دراسة تطبيقية على معاملات التأمين في دولة أوغندا
DOI:
https://doi.org/10.53449/jisal.v1i2.261Abstract
يُعدّ قانون التأمين رقم 213- 2000 المعدل في عام 2011 م المرجع الرئيسي لتنظيم معاملات التأمين في أوغندا. وقد أسندت الحكومة مسؤولية تدبير شئون التأمين إلى منظمة ضبط التأمين المسؤولة عن وضع المقاييس والقواعد اللازمة للاشتغال في أعمال التأمين وما يلحق به، ومنح الرخصة للشركات والأفراد الذين يشتغلون في التأمين وما يتعلق به، ومراقبتها وتوجيه المعاملات بين المؤمِّن والمؤمَّن له.
وبخلاف أعمال التصريف الإسلامي، فليس هناك نص قانوني يمنع معاملات التأمين التعاوني في أوغندا. وقد أفصح مدير سلطة تنظيم التأمين في أوغندا عن رغبته في استقبال طلبات الراغبين في الاستثمار في التأمين الإسلامي، واستعداد المنظمة لمنع الرخصة وتوفير المساعدة اللازمة لأي شركة تشتغل في التأمين الإسلامي إلا أنه لم تحصل المنظمة على أي طلب جادي للراغبين في هذا المجال.
زيادة على ذلك، فقد بدأت المؤسسات المالية في كينيا الدولة المجاورة لأوغندا توفير خدمات التأمين التعاوني وأسفرت النتيجة بأن المجتمع في حاجة إليها وبإمكان الشركات في أوغندا أن تستفيد من خيرات جيرانهم في كينيا.
فإن أرض الاستثمار في التأمين التعاوني في أوغندا لم تزل خصبة لعدم وجود قانون يمنع ممارسته وعدم وجود أية شركة توفر خدماتها بالرغم من كثرة أنواع المعاملات التجارية الرابحة التي أسسها المسلمون في كل من مجالات التجارة والتعليم والزراعة وغيرها، وهي إلى الآن ما زالوا يتعاملون بالتأمين التقليدي لعدم وجود البديل التعاوني الإسلامي. بل إنهم ينتظرون توفر هذه الفرصة واستقبالها بصدور رحبة.
فهذا البحث يكشف عن الفروق الجوهرية بين التأمين التقليدي والتعاوني والمنتجات الموفرة في كل منها، والهيكل القانون الحالي في أوغندا، وإمكانية تقديم نظام التأمين التعاوني كبديل التأمين التقليدي، بالرغم من وجود بعض التحديات القليلة التي يمكن تجاوزها عند وجود الشركات الراغبة في توفير خدمات التأمين تحت نظام التعاون بين المشتركين والشركة. وقد أبدى البحث أن أهم هذه التحديات هو جهل المجتمع الأوغندي عن نظام التأمين التعاوني وهذا يمكن التصدي له بتكثيف جهود التوعية من خلال إقامة الندوات والمؤتمرات حيث يناقش فيها كيفية استفادة المشتركين في التأمين التعاون ليكون هذا أول خطوة لفتح فرص عمليات التكافل الإسلامي وإخضاع الاقتصاد الأوغندي لتعاليم الدين الإسلامي.
References
التطبيقات الفقهية لقاعدة اليسير مغتفر في البيوع، لهاكيا بن محمد كانوريتش، أصله بحث تكميلي لنيل درجة الماجستير بقسم الفقه المقارن، جامعة الإمام محمد بن سعود الإسلامية، المعهد العالي للقضاء، عام 1428هـ/ 1429هـ
عقود التأمين من الناحيتين التأمينية والقانونية، لجمال الحكيم، دار المعارف، الطبعة الأولى، عام 1998م.
الغرر في العقود وآثاره في التطبيقات المعاصرة، للدكتور محمد الأمين الضرير، سلسلة محاضرات العلماء البارزين رقم (4)، المعهد الإسلامي للبحوث والتدريب، البنك الإسلامي للتنمية، المملكة العربية السعودية. الطبعة الأولى، 1414هـ - 1993م.
المعاملات المالية المعاصرة في الفقه الإسلامي، للدكتور محمد عثمان شبير، دار النفائس، عمان، الطبعة السادسة، عام 1427/2007م.
زاد المعاد في هدي خير العباد، لمحمد بن أبي بكر ابن قيم الجوزية، مؤسسة الرسالة، بيروتـ 1415هـ.
Mulhim Ahmed Salem and Sabbagh Ahmed Mohammed، The Islamic Insurance، theory and practice، Amman Jordan.
Islamic Development Bank، Practices and Performance of Modaraba Companies. (A case study of Pakistan’s experience) Research Paper No. 37 ، Jeddah، Islamic Research and Training Institute، 1996.
Financial Islam; Takaful Business Models، Retrieved from www.financialislam.com on 27/4/2015) Islamic Financial Services
Board، Issues in Regulation and Supervision of Takaful (Islamic Insurance) 2006 Retrieved from www.iaisweb.org on 26/4/2015)
Takaful Insurance of Africa (2013) ، Shariah insurance policy Retrieved from www.takafulafrica.com on 10th April 2015)
Financial Islam، Takaful Business Models; Retrieved from www.financialislam.com on 21/4/2015)
A.M. Best Company Methodology (2012) ، Rating Takaful (Shariáh compliant) Insurance companies. Retrieved from www.ambest.com/rating/methodology on 27/4/2015.)
Abdul Rahim Abdul Wahab (2006); Takaful Business Models-Wakalah based on Waqf-Shariah and Actuarial concerns and proposed solutions Retrieved from www.kni.in/takaful on 26/4/2015)
Insurance Act (Cap 213) Laws of Uganda، 2000 as amended by the Insurance (Amendment) Act، 13، 2011
First Insurance Bank (2011) ، FCB Takaful (Insurance) Agency .Retrieved from www.firstcommunitybank.co.ke/index on 29th 2013.
National Population and Housing Census 2014، Uganda National Bureau of Statistics، November 2014.
Emmanuel Tumusiime Mutebile: Uganda’s Potential as an economy for the next five years، a presentation at the Mineral Wealth Conference، Kampala، 1 October 2012
Insurance Regulatory Authority of Uganda، (IRA Uganda) ، Annual Insurance Market Report
